Mengapa Menyingkirkan Netanyahu Tidak Mungkin Mengubah Pendekatan Israel terhadap Gaza

 

Ketika Pemimpin Mayoritas Senat Chuck Schumer turun ke ruang Senat untuk menyerukan agar warga Israel kembali melakukan pemungutan suara untuk memilih pemerintahan baru, ia menyampaikan pendapat yang juga dimiliki oleh banyak orang di dalam dan di luar Israel: bahwa Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu telah mengutamakan kelangsungan politiknya. kepentingan negara dan bahwa, di tengah kampanye militer di Gaza yang menewaskan lebih dari 30.000 warga Palestina dan sekitar 134 warga Israel disandera, mungkin masa kekuasaan koalisi sayap kanan Trump telah berakhir.

Popularitas Netanyahu yang semakin berkurang di dalam negeri (di mana jajak pendapat baru-baru ini menunjukkan bahwa ia tertinggal dari saingan utamanya, purnawirawan jenderal militer Benny Gantz) dan di luar negeri menjadi semakin jelas seiring dengan berlanjutnya perang Israel di Gaza. Hampir setengah tahun setelah melakukan perang balasan untuk membasmi Hamas dari Jalur Gaza setelah serangan kelompok tersebut pada tanggal 7 Oktober, negara tersebut tampaknya belum mencapai tujuan akhir yang diinginkan – yang menurut pemerintah hanya dapat dicapai dengan meluncurkan upaya yang kontroversial. serangan terhadap kota Rafah yang paling selatan dan berpenduduk padat di Gaza. Sementara itu, bencana kemanusiaan yang terjadi di Gaza terus meningkat karena seruan global kepada Israel untuk mengizinkan aliran bantuan yang lebih besar ke Jalur Gaza tidak diindahkan.

Maka tidak mengherankan jika Netanyahu secara luas dianggap sebagai hambatan utama bagi perdamaian . Memang benar, sejak kembali menjabat pada tahun 2022 setelah sempat menjadi oposisi, Netanyahu sebagian besar telah menerapkan kebijakan yang bertujuan untuk mempertahankan kekuasaannya—terutama perombakan peradilan yang kontroversial yang dilakukan pemerintahannya, yang memicu protes massal selama berbulan-bulan berturut-turut . Popularitasnya tidak terlalu bagus saat itu, dan semakin merosot setelah 7 Oktober; mayoritas warga Israel menyalahkannya atas kegagalan mencegah serangan tersebut. Banyak yang kini mendukung pemilu dini (pemilihan berikutnya baru akan dilaksanakan pada akhir tahun 2026), yang kemungkinan besar akan mengakibatkan tergulingnya Netanyahu dari kekuasaan. Meskipun hal ini akan berdampak besar pada lanskap politik Israel, yang didominasi oleh Netanyahu dan Partai Likud selama dua dekade terakhir, para pengamat memperingatkan bahwa hal ini tidak akan menjadi obat mujarab.

Hal ini terutama terlihat dalam pengelolaan perang, yang tanggung jawabnya berada di tangan pemerintah persatuan pada masa perang, yang terdiri dari Netanyahu dan tokoh oposisi lainnya, termasuk Gantz. Jika pemilu di Israel diadakan hari ini, partai Persatuan Nasional yang berhaluan tengah Gantz akan berada di posisi terdepan untuk membentuk pemerintahan berikutnya. Namun pemerintahan Gantz belum tentu membawa pendekatan baru terhadap perang. Di Gaza, “tidak ada banyak perbedaan antara Netanyahu dan Gantz,” kata Mairav ​​Zonszein, Analis Senior Israel di International Crisis Group, dan mencatat bahwa keduanya telah menyuarakan dukungan mereka terhadap serangan Rafah. Tidak ada banyak perbedaan antara mereka dan opini publik Israel, yang mayoritas terus menentang perjanjian politik untuk mengakhiri perang, menurut jajak pendapat baru-baru ini . (Survei yang sama menemukan bahwa mayoritas juga menganggap prospek Israel mencapai “kemenangan mutlak” tidak mungkin terjadi.) 

“Warga Israel yang disurvei mendukung upaya perang,” kata Zonszein. “Belum ada penolakan terhadap perlakuan di Gaza selama perang. Dan yang pasti, saya tidak berpikir Gantz akan mengubahnya pada level itu.”

Namun, Gantz yang bisa melakukan perubahan adalah dalam hubungannya dengan Amerika. Berbeda dengan Netanyahu, yang secara terbuka berselisih dengan Presiden Biden mengenai cara pemerintahnya menangani perang, Gantz “akan jauh lebih kooperatif dan tidak terlalu agresif,” kata Zonszein. adalah kita membutuhkan AS, kita tidak bisa membahayakan pasokan senjata dan bantuan mereka.” Dia juga lebih cenderung memprioritaskan mencapai kesepakatan untuk membebaskan sandera Israel yang masih berada di Gaza.

Jika menyangkut bagaimana hubungan Israel dengan Palestina dan prospek solusi dua negara akan berjalan di bawah kepemimpinan baru, perubahan mendasar tampaknya tidak mungkin terjadi. Bahkan sebelum tanggal 7 Oktober, politik Israel sebagian besar tampak apatis terhadap permasalahan Palestina, dan lebih memilih untuk mengelola konflik daripada menyelesaikannya secara langsung. Netanyahu dengan bangga memuji perannya dalam mencegah pembentukan negara Palestina, namun para pesaingnya juga tidak berbuat banyak untuk mengatasi konflik tersebut ketika diberi kesempatan. Memang, selama “perubahan pemerintahan” Naftali Bennett dan Yair Lapid yang berumur pendek pada tahun 2021-2022, pemukiman Israel di Tepi Barat yang diduduki terus berkembang . Pada periode yang sama Gantz, yang saat itu menjabat sebagai menteri pertahanan, melarang enam kelompok hak asasi manusia Palestina dalam sebuah tindakan yang oleh para kritikus disebut sebagai upaya terang-terangan untuk mencegah dokumentasi pelanggaran di wilayah Palestina yang diduduki.

Meskipun Gantz belum menyuarakan keengganannya terhadap solusi dua negara seperti Netanyahu, ia juga belum menawarkan banyak dukungan publik terhadap solusi tersebut. Bahkan sebelum tanggal 7 Oktober, ia menahan diri untuk tidak menyerukan solusi dua negara secara terbuka, dan memilih untuk berbicara tentang “ dua entitas ”. Namun ia juga telah menunjukkan dirinya lebih terbuka untuk berdialog dengan para pemimpin Palestina dibandingkan dengan Netanyahu atau sekutu-sekutunya, bahkan sampai mengundang Presiden Otoritas Palestina Mahmoud Abbas untuk menghadiri pertemuan yang jarang terjadi di rumahnya ketika ia menjabat sebagai menteri pertahanan, di mana mereka dilaporkan melakukan pertemuan tersebut. membahas antara lain penciptaan “ cakrawala politik ” perdamaian.

Namun bahkan jika Gantz mendukung solusi dua negara, tampaknya kecil kemungkinannya dia akan mendesak solusi tersebut dalam konteks saat ini, menurut Nimrod Novik, seorang peneliti di Forum Kebijakan Israel dan mantan penasihat senior mantan Perdana Menteri Israel. Shimon Peres. “Anda tidak akan memiliki sekelompok pendukung perdamaian yang, pada pagi hari setelah [pemilu], akan menemui [Abbas] dan berkata, 'Mari kita duduk dan membicarakan perdamaian,'” katanya. “Hal ini tidak mungkin terjadi—tidak dalam kaitannya dengan mood publik di negara ini, tidak dalam penilaian terhadap mood publik di kalangan warga Palestina… Kepemimpinan alternatif akan mengubah arah secara substansial, namun tidak sampai mengubah jalannya sejarah dalam sekejap. ”

Meski begitu, Novik mengatakan bahwa kembalinya status quo sebelum perang juga tidak mungkin terjadi, dan ia mencatat bahwa banyak pemimpin Israel telah menginternalisasikan beberapa pelajaran dari peristiwa 7 Oktober, yang paling penting adalah bahwa Israel “harus mengubah arah dari manajemen konflik ke resolusi konflik. , betapapun panjang dan sulitnya kursus tersebut.” Dengan melakukan hal tersebut, katanya, pemerintahan baru Israel mungkin akan mempertimbangkan kembali “upaya sembrono yang sama untuk memperluas pemukiman” dan menerapkan kebijakan yang lebih populer seperti menormalisasi hubungan dengan Arab Saudi .

“Konsep integrasi regional dan normalisasi Saudi adalah tema paling populer di kalangan masyarakat Israel,” kata Novik. “Apa yang tidak disadari oleh Israel adalah dua prasyaratnya—yaitu Anda harus mengubah kebijakan mengenai Otoritas Palestina dan Anda harus menawarkan cakrawala politik.”

Akankah Gantz mampu mewujudkan hal tersebut? Meskipun Novik percaya bahwa Gantz pada prinsipnya mendukung solusi dua negara, ia menambahkan: “Apa yang tidak kita ketahui adalah apa yang tidak pernah kita ketahui tentang seorang pemimpin sebelum dia menjabat, yaitu: apakah dia memiliki kekuatan keyakinan untuk mengambil keputusan. itu terjadi?"

Bagaimanapun, memaksa Netanyahu mundur sebelum waktunya bukanlah hal yang mudah. Pemilu baru tidak diwajibkan secara hukum di Israel hingga bulan Oktober 2026. Meskipun batasan masa jabatan tidak menghentikan negara tersebut untuk mengadakan pemilu dini sebelumnya (lihat: lima pemilu berturut-turut antara tahun 2019 dan 2022), perlu ada salah satu dari beberapa pemicu untuk kekuatan yang ada—di antaranya adalah runtuhnya koalisi Netanyahu yang saat ini berkuasa, mosi tidak percaya yang berhasil di Knesset, atau protes sipil massal seperti yang terjadi tahun lalu.